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五年來，全國工商和市場監管部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，開拓創新，扎實推進，商業體制改革取得顯著成效。

2013年2月28日，十八屆二中全會決定，改革工商登記制度，放寬工商登記條件，加強對市場主體和市場活動的監督管理。

2013年10月25日，國務院審議通過《注冊資本登記制度改革方案》，確立了商事制度改革的總體設計。

2013年11月12日，十八屆三中全會要求推進工商登記制度便利化，改革市場監管體制，實行統一市場監管。

2013年12月28日，十二屆全國人大六次會議審議修改了《公司法》，明確將公司注冊資本實繳登記制度改為認繳登記制度，取消了公司注冊資本最低限額制度，為推進商事制度改革提供了法律保障。

2014年2月19日，國務院決定修改《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》等8件行政法規，廢止2件行政法規，確保改革依法進行。

2014年3月1日，工商登記制度改革在全國范圍內啟動，改革正式拉開序幕。

改革主要體現在“精簡機構、下放權力、加強監管、改善服務”三個方面。

關于放寬市場準入:

一是推進工商登記便利化。2014年3月至2017年8月，國家工商行政管理局先后推出注冊資本改革、企業住所改革、企業名稱改革、全流程電子化、電子營業執照改革等，有效降低了創業創新的制度成本。

二是實施證照一體化改革。2015年10月1日，“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國范圍內實施。

2016年10月1日，在“三證合一”的基礎上，實施“五證合一、一照一碼”改革。

2016年12月1日，實施個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證合一”。

2017年10月1日，“多證合一”改革將在全國范圍內實施。

三是開展“先許可后認證”改革。自2014年1月起，工商登記226項前置審批事項中，87%分四部分標注為后置審批或注銷。

四是完善企業退出機制。2017年3月1日，在全國范圍內實施企業簡易注銷登記改革，便利市場準入和退出全過程。

在加強事后監督方面:

2014年6月，國務院發布《關于促進市場公平競爭維護正常市場秩序的意見》，要求放松管制并重，寬嚴相濟，完善市場監管體系。

2015年10月，國務院發布《關于“許可先行”改革后加強事中事后監管的意見》，明確了“誰審批、誰監管、誰主管、誰監督”的市場監管原則，初步構建了事后監管新模式。

2017年1月，國務院發布《市場監管“十三五”規劃》，提出了市場監管新理念，確立了六大監管原則，為市場監管描繪了宏偉藍圖。

2017年8月，國務院頒布《無證經營查處辦法》，調整了監督查處范圍，明確了監管部門職責。

經過幾年的探索，以信用監管為核心的新型監管機制初步形成，包括四個方面:

一是建立企業信息公示制度。2014年10月1日，《企業信息公開暫行條例》正式實施，建立了企業信息公開制度，強化了信用在市場監管中的作用。

8月19日，國家工商行政管理局發布了企業公示信息抽查、經營異常名錄管理、個體工商戶年報等五項規定。2015年12月30日，國家工商行政管理總局發布《嚴重違法失信企業名單管理辦法》，夯實了企業“嚴管”的制度基礎。

2015年6月30日，我國第一份企業年報完成，2013年和2014年企業年報公示率分別為87.6%和85.1%，實現了從年檢到年報的轉變。2015年和2016年公司年報公示率分別為88.3%和90.45%。

二是全面實施“雙隨機一公開”監管。2016年9月，國家工商行政管理總局發文推進監管方式改革創新，要求全國工商和市場監管部門全面實施“雙隨機一公開”監管。

第三，構建“全國網絡”。2014年3月1日，全國企業信用信息公示系統投入運行。2016年12月22日，國務委員王勇啟動全國企業信用信息公示系統，“全國一網”正式開通。

四是推進信息共享和協同監管。2015年9月，國家工商行政管理局協調37個中央部門就信息共享和協同監管達成一致。

2016年8月，國務院批準將政府相關企業信息收集到“全國網”并進行公示。

關于優化服務:

一是支持小微企業發展。2014年10月，國務院印發《關于支持小微企業健康發展的意見》，加大資金、稅收、信息等方面的支持力度。

2015年12月，國家工商行政管理局牽頭的小微企業名錄系統全部功能上線。

2017年3月，小微企業名錄升級修訂，實現小微企業集中查詢、配套信息集中公示。

2017年5月8日，國家工商行政管理總局發布《關于助力小微企業發展的意見》，促進小微企業準入、保留和良好運營。

二是加強市場環境建設。2013年12月，國家工商行政管理局提出，要營造寬松平等的準入環境、公平競爭的市場環境和安全放心的消費環境。

三是發揮競爭政策的作用。國家工商行政管理局高度重視競爭政策在維護市場機制、規范市場秩序、促進市場公平方面的作用。根據總局的建議，競爭政策的內容已經多次寫入黨中央、國務院的政策文件。

五年來，全國工商、市場監管部門齊心協力，攻堅克難，扎實推進商業體制改革。