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為推動茶山鎮自由貿易試驗區營商環境法制化、國際化、便利化，促進區內企業適應通行的國際貿易規則，茶山鎮省政府近日印發《中國(茶山鎮)自由貿易試驗區“證照分離”改革試點方案》。《方案》梳理出“證照分離”具體改革事項99項，試點工作于2018年12月21日結束。

具體措施如下:

1、50平方米以下小型餐飲經營許可取消審批。

《建議》提出全面取消5項行政審批事項。對于注銷事項，允許企業直接開展相關經營活動，由原具有審批權限的部門或行業主管部門逐項制定事后監管方案，如醫療機構放射性藥品許可(一類、二類)、公共汽車、電車客運車輛經營許可證核發(縣級許可事項)等。

同時，《建議》規定，將“50平方米以下小型餐飲經營許可”和“首次進口非特殊用途化妝品行政許可”兩項注銷審批改為備案。對于變更為備案的事項，企業根據備案條件提交材料后，可以開展相關經營活動。

2.成立電影放映單位，承諾并提交材料。

根據《方案》，全面落實電影放映單位設立審批、房地產開發企業資質核查(二級及以下)等22項披露承諾。關于通知承諾的落實，企業承諾符合審批條件并提交相關材料，即可辦理。原部門或有審批權限的行業主管部門應當逐項制定承諾告知辦法和事后監管方案。告知方式應細化告知承諾書的格式文本和具體做法，明確需要行政相對人承諾的申請材料的審批條件和具體內容。

此外，在這個試點項目中，有37個項目可以提高透明度和可預測性。對于此類事項，具有審批權限的部門或行業主管部門提出了具體措施和措施，以提高審批和事后監管方案的透明度和可預測性。強化市場準入監管33項，對涉及國家安全、公共安全、生態安全、公共衛生的特定活動加強市場準入管理。

建立制度，實施多形式監督。

為確保試點工作順利推進，《規劃》提出建立信息共享體系，實行聯合監管。全面實施“雙隨機一公開”監管，實行經營異常名錄制度和嚴重違法企業名錄制度。建立清單管理制度，實行全程監督。采取獲獎報道、輿情監測抽查等方式。，并定期對風險點進行梳理和排查。建立信用公示制度，實行社會監督。實行市場主體年度報告公示制度，通過國家企業信用信息公示系統(茶山鎮)公示市場主體登記、行政許可、年度報告、行政處罰等信息，提供公眾查詢，接受社會監督。建立跟蹤評價制度，實行動態監督。采取多種形式，如聯合檢查、抽查、暗訪實地、第三方評估等。，對“證照分離”改革的運行和監管進行評價。