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國務院發布《企業無證無照經營查處辦法》。
發布時間 : 2021-10-30 10:37:34
第一條為了維護社會主義市場經濟秩序，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益，制定本辦法。
二、任何單位和個人不得違反法律、法規和國務院決定的規定，從事無照經營。
三、下列經營活動，不屬于無證經營:
(一)在縣級以上地方人民政府指定的地點和時間銷售農副產品和生活用品，或者未經依法許可，利用自己的技能從事方便勞動活動的；
(二)依照法律、行政法規和國務院決定的規定，從事不需要取得許可或者辦理登記的經營活動。
第四條縣級以上地方人民政府負責組織協調本行政區域內無證無照經營查處工作，建立職責分工、相關部門協調的無證無照經營查處工作機制。
第五條經營者未依法取得經營活動許可證的，由法律、法規和國務院決定規定的部門查處；法律、法規或者國務院決定沒有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門調查處理。
第六條經營者未依法取得營業執照從事經營活動的，由履行工商行政管理職責的部門(以下簡稱工商行政管理部門)查處。
第七條、經營者未依法取得許可證和未取得營業執照從事經營活動的，依照本辦法第五條的規定予以查處。
第八條工商行政管理部門、法律、法規和國務院決定規定的部門以及省、自治區、直轄市人民政府確定的部門(以下簡稱調查部門)，應當依法履行職責，密切配合，利用信息網絡平臺加強信息共享；發現不屬于本部門查處職責范圍的無證經營的，應當及時通知相關部門。
第九，任何單位和個人都有權向調查部門舉報無證經營。
調查部門應當將受理舉報的電話、郵箱或者電子郵件地址向社會公開，并安排人員接受舉報，依法處理。對實名舉報的，偵查部門應當告知處理結果，并為舉報人保密。
第十條調查處理部門在依法查處無照經營時，應當堅持調查與指導相結合、處罰與教育相結合的原則。具備辦理許可的法定條件，經營者有繼續經營意愿的，應當督促、引導其依法辦理相應許可。
第十一條縣級以上人民政府工商行政管理部門依法查處涉嫌無照經營行為，可以行使下列職權:
(一)責令停止相關經營活動；
(二)調查了解涉嫌無證經營的單位和個人的有關情況；
(三)進入涉嫌無證經營的場所進行現場檢查；
(四)查閱、復制與涉嫌無照經營有關的合同、票據、賬簿等相關資料。
涉嫌無證經營的場所可以查封；對涉嫌無證經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等物品，可以予以查封或者扣押。
查處涉嫌無證經營行為，并按照相關法律法規采取措施。
第十二條、從事無證經營的，由查處部門依照有關法律法規的規定予以處罰。
第十三條、從事無證經營的，由工商行政管理部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。法律、行政法規對無照經營處罰沒有明確規定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處10000元以下的罰款。
第十四條明知是無證經營，為經營者提供經營場所，或者提供運輸、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處五千元以下罰款。
第十五條任何單位和個人從事無證經營的，由調查部門記入信用記錄，并按照有關法律法規的規定予以公示。
第十六條阻礙查處部門查處無證經營行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第十七條、查處部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第十八條違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條、本辦法自2017年10月1日起施行。2003年1月6日國務院發布的《無證經營查處取締辦法》同時廢止。
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