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為貫徹落實黨中央、國務院關于推進“簡政放權、加強監(jiān)管、改善服務”改革的部署和簡政放權的要求，進一步減輕企業(yè)負擔，降低機構(gòu)交易成本，加強信用監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，SAIC和海關總署3月22日發(fā)布通知，從2017年年報開始實施工商和海關年報“多報”改革。

通知指出，自2017年年報起，在海關注冊登記的報關單位、加工生產(chǎn)企業(yè)和擁有減免稅設備的企業(yè)(含個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)惠州學會，以下簡稱海關管理企業(yè))不再通過海關相關業(yè)務平臺報送海關年報，相關個體工商戶不再適用紙質(zhì)年報，而是通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送“多報合一”年報。海關管理企業(yè)年度報告內(nèi)容在現(xiàn)有報送工商(含市場監(jiān)管)部門的年度報告信息基礎上，增加英文名稱、英文地址等海關年度報告項目，新增的海關年度報告項目不對外公示。

通知顯示，海關管理企業(yè)名單由海關總署每年向工商總局提供，企業(yè)報送的年報信息由海關總署推送共享。企業(yè)可在完成年報報送后7日內(nèi)通過公示系統(tǒng)登錄中國海關企業(yè)進出口信用信息公示平臺，查詢海關接收企業(yè)年報情況。

根據(jù)通知，海關管理企業(yè)2017年度“多報合一”年報將于2018年5月1日至8月31日報送。截至8月31日，未提交年度報告的，工商部門將其列入經(jīng)營異常名錄或標記為經(jīng)營異常狀態(tài)(在“多報合一”年度報告前已向工商部門提交年度報告的除外)。企業(yè)補報年度報告后，可以申請將其從業(yè)務異常清單中刪除。從2018年開始，每年1月1日至6月30日統(tǒng)一年報。

根據(jù)通知，2017年是海關管理企業(yè)通過公示系統(tǒng)提交“多報合一”年度報告的第一年。公示制度的調(diào)整與正在進行的工商企業(yè)年報不謀而合。各地要做好年報銜接工作，確保年報平穩(wěn)過渡。各省(區(qū)、市)工商部門要根據(jù)國家工商行政管理局發(fā)布的海關管理企業(yè)名單，按照本通知要求，及時改革公示制度，確保海關管理企業(yè)自2018年5月1日起，可根據(jù)調(diào)整后的年報項目，提交“多報合一”的年報。為調(diào)整公示制度，2018年4月1日至4月30日，海關總署企業(yè)暫停采用年度報告公示制度。已于2018年4月1日前向工商部門報送2017年度報告的海關管理企業(yè)，應于2018年5月1日后通過公示系統(tǒng)對海關年度報告進行補充報告。海關年度報告中未報告的事項，工商部門不得將其列入經(jīng)營異常名錄或標記為經(jīng)營異常狀態(tài)。海關管理企業(yè)補充2016年及以前年度年度報告的，應當按原規(guī)定填報，不得在海關年度報告中增加任何項目。

通知提出，建立工商和海關年報“多報合一”工作機制。海關總署對海關管理企業(yè)名單進行管理、維護和共享，每年12月31日前將海關管理企業(yè)名單報送國家工商行政管理局。工商總局根據(jù)海關總署提供的清單進行匹配和分發(fā)。年報工作期間，各省(區(qū)、市)工商部門要按照公示制度要求，及時通過數(shù)據(jù)中心向SAIC收集企業(yè)“多報合一”的年報信息。