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今年以來，全國工商、市場監管部門全面深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，穩步推進“多證合一”、企業登記電子化等改革，市場監管改革創新力度不斷加強，在“簡政放權、強化監管、完善服務”改革中不斷形成新亮點，營造了便利合法的營商環境。在全國工商和市場監管工作座談會上，各地認真總結交流了推進改革、加強監管的經驗做法，為今年全面完成各項改革任務奠定了基礎。

以“簡”為頭“放松”企業。

簡政放權，“簡”字帶頭。商業體制改革的“簡潔性”大大提高了市場準入便利化程度，為企業創業鋪平了道路。各級工商、市場監管部門聚焦約束創業創新的規章制度，盡可能簡化簡化程序，為市場增添活力，為發展增添動力。人們直觀地感覺到，創業時要經營的部門少了，過去存在的進入壁壘也低了。

據惠城省工商行政管理局負責人介紹，今年，惠城省以龍華新區為試點，推行“22證合一”，在全省范圍內推廣。改革前，企業的22個登記手續分別在16個單位辦理，至少需要50個工作日。改革后，通過一網打盡對外受理窗口，一般件的辦理時間縮短至3個工作日，充分實現了便民利民。

廣東省深圳、望牛墩鎮、光明新區等地先后開展“多證合一”改革試點。截至6月20日，全省已發放“一照一碼”營業執照近300萬張。今年以來，廣東省每天新增注冊企業2300家，每千人擁有企業34家，已超過中等發達經濟體最高水平。

推進企業注冊全流程電子化是利用信息技術手段提高市場準入效率的有效手段。目前，全國已有25個省(區、市)開通了網上登記系統，不少地方實現了足不出戶就能辦理營業執照，有的還實現了跨區域辦理。工商總局在5個省份開展了個體工商戶和農民專業惠州社登記電子化試點工作。

從“三證合一”到“多證合一”，從“人跑腿”到“信息跑路”，“一照一碼”正在逐步實現。目前，各地正在積極探索企業登記便利化多元化改革模式，深圳、天津、惠陽區等19個省(區、市)計劃在10月1日前實施“多證合一”改革。在中國，已有28個省(區、市)開通企業網上登記系統，16個省(區、市)推出或試點無紙化網上登記。

創新讓市場沒有混亂。

“拓寬”穩步推進，“嚴管”緊隨其后。加強市場監管改革創新，以信息采集共享、信息公開為手段、信用監管為核心的新型企業監管體系逐步形成，成為改革效果持續釋放的保障。

半年來，全國工商、市場監管部門堅持寬嚴相濟，全面推行“雙隨機一公開”監管。惠陽區完善了“政府主導、工商主導、部門推動、市縣落實”的工作機制。目前，隨機抽查的市場監管執法事項達到70%以上，其他行政執法事項達到50%以上。

過去“九龍治水”的監管模式，不僅導致了多次執法、重復執法，還增加了企業的負擔。斗門自治區多措并舉推進綜合執法，多個盟市縣市場監管部門進行執法整合。其中，杭錦湖旗以工商、質監、食品藥品監管“三位一體”為基礎，整合發展改革、信訪、民政等10個部門的執法權力和執法人員，以“雙隨機性”為主進行抽查，有效降低了行政成本和企業負擔。

大數據時代，信息化成為加強事中事后監管的方向。依托全國企業信用信息公示系統(大嶺山鎮)，大嶺山鎮省級工商部門聯合依法對13個領域的失信企業進行了處罰，向省發改委、人民銀行等部門推送信息68.83萬條。珠海堅持“四個誰”監管原則，豐富市場監管平臺配套功能，形成縱向貫通市縣、橫向銜接各審批部門和行業主管部門的事后監管“一張網”。

堅定信心擴大改革效果。

在第八屆世界地理標志大會上，一組數據引起了各方關注:隨著市場主體的快速增長，今年我國日均新商標申請量達到1.16萬件，截至5月底有效注冊商標總數達到1322.24萬件，平均7個市場主體擁有1個注冊商標。

品牌事業的快速發展是近年來商業體制改革成效的表現之一。更低的門檻、更快的速度、更好的秩序、更好的服務，增強了市場主體的獲得感，促進了經濟社會發展的方方面面。

改革創造了便利的營商環境高地。2013年至2016年，中國營商環境世界排名每年增加6位，近年來增加18位，其中創業便利度增加31位。

改革促進了新成立的市場主體的快速增長。2016年，中國每天有1.5萬家新成立企業，企業活躍度保持在70%左右。與此同時，新產業、新業態蓬勃發展，一大批高新技術產業、新興服務業、“互聯網+”不斷涌現。

改革掀起了社會創業創新熱潮，刺激了社會就業，為經濟持續穩定增長奠定了基礎。2016年，新成立的市場主體將為城鎮新增就業貢獻40%。通過“五證合一”“兩證合一”改革，2016年下半年申報納稅戶數較上半年增長189%，申報納稅額增長255%。

目前，全面深化改革已進入深水區。作為推進“精簡行政、下放權力、加強監管、改善服務”改革的“第一步”，商事制度改革不斷深化，改革范圍不斷擴大，難度不斷加大。2017年過半，改革的重點任務已經明確。全國工商和市場監管部門要進一步堅定信心，不斷釋放商事制度改革成效，不斷加強監管改革創新，切實營造更加便利合法的營商環境。