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　　制定企業的管理制度不能僅僅局限于管理者個人的期望，更重要的是廣大員工是否對管理制度滿意和認同，如果侵害到員工的利益和期望，那么此管理制度無法施行。也就是說，管理制度的設計預期和執行成本是基于員工認同的，否則員工會對企業產生不滿甚至厭惡。要想最大限度的實現管理制度的設計的目標，那么要從以下幾個方面入手：

　　(1)制度避免單純強調懲罰。例如，有的企業規定完不成定額，就會有某種形式的處罰;如果在考核評價中處于落后狀態，就會影響到未來的晉升與工資水平等等。懲罰是需要的，但只強調懲罰，企業肯定是管理不好的。

　　(2)管理制度體現倡導的工作標準和管理模式，不能造成人際關系緊張。組織中人際之間的相互關系(上下級之間，部門之間，直線人員和參謀人員之間)是否存在信任和合作

　　是能否調動員工積極性的主要條件，組織內部人際間利益的競爭會使員工感到是對自己的最大威脅。

　　(3)管理制度對員工的自我實現、成長路線、個人安全或情緒產生不利的影響時，員工就會感到威脅的存在。

　　這些現象產生的制度原因，主要是企業傳統的管理控制體系設計存在多種標準，如成本控制標準、預算標準、工作績效標準等，這些標準形成對員工的多重壓力。在管理者看來，如果建立了壓力結構，仍有不服從的現象，那就只好增加壓力。此外，傳統控制體系的責任制度往往是只包含對員工沒有達到標準的一套懲罰辦法，而缺乏對達到或超過標準的激勵辦法。在這種情況下，員工就會更加對抗規章制度，使之失效。這又會導致管理者采取反應式的管理措施，設法制定出更嚴格的規章制度，結果勢必耗費巨大的管理成本。另外，員工對制度的抵抗情緒也會阻礙正常的企業文化的形成。