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企業(yè)記賬報稅：營改增金融業(yè)再擴(kuò)免征范圍
發(fā)布時間 : 2021-06-22 17:57:48
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繼4月29日財政部下發(fā)了金融業(yè)營改增的“打補(bǔ)丁”文件后，6月30日，財政部再“打補(bǔ)丁”，發(fā)布《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)同業(yè)往來等增值稅政策的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大金融同業(yè)免征范圍。
該通知將同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買斷式買入返售金融商品、持有金融債券和同業(yè)存單所取得的利息收入，納入金融機(jī)構(gòu)營改增試點(diǎn)中“金融同業(yè)往來”的適用范圍。
其中，將買斷式買入返售金融商品納入免征增值稅范圍是首次明確，而持有金融債券納入免征范圍則表明所有金融債券持有利息均免稅。
此前，財政部下發(fā)了金融業(yè)營改增的“打補(bǔ)丁”文件后， 債市如釋重負(fù)。4月29日，財政部曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營改增試點(diǎn)金融業(yè)有關(guān)政策的通知 》，其中明確指出，質(zhì)押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券屬于同業(yè)業(yè)務(wù)利息往來收入。
這一補(bǔ)充通知的發(fā)布意味著質(zhì)押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券將不在增值稅征收范圍內(nèi)。此舉無疑使債市如釋重負(fù)，降低機(jī)構(gòu)融資成本。
金融“營改增”難度大
德國商業(yè)銀行亞洲高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家周浩分析稱，“營改增”實(shí)施后，在現(xiàn)實(shí)操作中，多數(shù)銀行卻開始叫苦連天。服務(wù)業(yè)“營改增”的難度在于如何對上一環(huán)節(jié)的服務(wù)進(jìn)行征稅，從而實(shí)現(xiàn)在未來可以抵扣的目的?更加核心的問題是如何對服務(wù)進(jìn)行定價。
簡單來看，金融產(chǎn)品分為利率、匯率以及相關(guān)的衍生品，如果對貸款利息收入進(jìn)行征稅，那么就存在著對存款利息支出進(jìn)行“抵扣”的問題，但在實(shí)際操作中，銀行獲得存款后，并非立即將其轉(zhuǎn)換為貸款，在存款沒有成為貸款的這段過程中，銀行實(shí)際上只有支出，但沒有收入，但在抵扣時，這一段“純支出”時期是否可以被抵扣，在實(shí)際操作中是一個難題。而事實(shí)上，存貸款之間無法做到一一對應(yīng)，存款需要繳納存款，這些實(shí)際問題如何又該如何解決?
在營業(yè)稅制下，金融機(jī)構(gòu)往來業(yè)務(wù)暫不征收營業(yè)稅，在銀行間市場中，大量的同業(yè)拆借交易通過債券回購(屬于金融機(jī)構(gòu)往來)完成，道理很簡單，債券是作為抵押品的信用增信工具。而在增值稅制下，通過債券抵押獲取資金的交易，需要繳納增值稅，這就導(dǎo)致了商業(yè)銀行的資金成本被迫提高，并最終帶來了債券市場的拋售浪潮。最終，財政部不得不重新認(rèn)可此前的“免稅”政策，事實(shí)上為增值稅制打上了一個補(bǔ)丁。當(dāng)然，債券回購交易增值稅的最終豁免，事實(shí)上與“營改增”無關(guān)，其中涉及的關(guān)鍵問題，是如果對金融機(jī)構(gòu)收取稅收，那么其必將對其他行業(yè)產(chǎn)生壓力。
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