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工商總局發布關于加強廣告產業園規范建設的指導意見。
發布時間 : 2021-10-30 10:37:32
《國家工商行政管理總局關于加強廣告產業園區規范建設促進廣告產業園區健康發展的指導意見》向社會發布。《意見》共13條，從指導思想、工作任務、主要職責等方面提出了規范廣告產業園區建設、促進產業園區健康發展的要求。
《意見》指出，廣告產業園建設要明確指導思想，樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持社會效益和經濟效益并重，努力實現產業要素集聚，服務國家戰略實施和經濟社會文化發展；要明確工作任務，積極創造條件，充分利用、落實和承接國家和地方促進現代服務業和文化產業發展的相關政策，形成合力推動園區建設發展，積極開展廣告宣傳和相關經濟文化活動，搭建眾創空和產業孵化器等大眾創業創新服務平臺；需要落實主辦單位主體責任，設立具有獨立法人資格的專門管理機構和運營機構，按照市場要求開展運營；要堅持規劃引領，突出以廣告產業發展為主業，科學謀劃，防止隨意建設。國家廣告產業園、廣告試點產業園對規劃實施內容進行重大調整和變更的，應當征得所在地省級人民政府同意，由省級工商和市場監管部門向國家工商行政管理局提出申請，由國家工商行政管理局組織評估審查，并作出批準或者不批準的答復。
《意見》明確，廣告產業園要提供基礎性、專業性的功能服務，重點打造市場交易、金融服務、專業化技術支持、專業培訓和人才培養、市場營銷、信息交流、產權保護等基礎服務平臺和專業服務平臺，促進產業要素集聚，服務和促進區域廣告產業發展；應履行工作義務，完成總局要求的全部工作，并按園區建設運營報告制度及時報告廣告產業園區建設運營情況；應積極與園區廣告企業學習，遵守《廣告法》等廣告法律法規及相關規定，依法開展廣告活動，杜絕虛假違法廣告，建設“綠色園區”維護廣告市場秩序。
對于廣告產業試點園區，《意見》要求積極完成試點工作，加強中央補助資金使用管理。
值得注意的是，《意見》強調，廣告產業園名稱的使用應當規范，園區名稱應當明確標注“廣告產業”，不得以“創意產業園”代替。園區公示中的園區名稱和使用“國家廣告產業園”必須是總局認定的國家廣告產業園，不得使用“國家公園”、“示范園區”等表述。國家廣告產業園如出現改變園區廣告產業發展主營業務性質、經營管理不善、經評估存在重大問題、限期整改不達標、嚴重違法違規或其他嚴重不良社會影響、申報時提供虛假材料等問題，總局將撤銷國家廣告產業園稱號，并通知園區所在地省級人民政府向社會公布。
《意見》要求工商、市場監管部門加強對園區工作的指導、服務和監督，落實“簡政放權、整合管理、優化服務”的要求，切實履行引導廣告業發展的職能。省級工商和市場監管部門應當完成總局部署的廣告產業園區的指導和規范工作，指導本轄區廣告產業園區建設，根據本省有關規定認定省級廣告產業園區，并制定相應的管理規則。
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