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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局懲戒專利非正常申請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)的決定（七
發(fā)布時(shí)間 : 2022-01-07 06:52:32
機(jī)構(gòu)名稱:北京市范超志誠(chéng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理處(普通合伙)
組織機(jī)構(gòu)代碼:11371
負(fù)責(zé)人:李
合伙人:李、吳、
地址:北京市海淀區(qū)北四環(huán)西路68號(hào)左岸工業(yè)社12樓1218室
紀(jì)律原因:
北京市范超志誠(chéng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)(以下簡(jiǎn)稱范超志誠(chéng))從事非正常專利申請(qǐng)，并披露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容。
具體事實(shí):
1。范超志誠(chéng)從事異常專利申請(qǐng)【/s2/】
2017年4月至2018年7月，范超志誠(chéng)為江蘇、浙江等省的多位申請(qǐng)人提交了75件內(nèi)容明顯相同的專利申請(qǐng)，涉及的課題較多。2017年9月20日，代表申請(qǐng)人成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司提交了88件簡(jiǎn)易更換不同組件的專利申請(qǐng)，申請(qǐng)課題涉及物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的多個(gè)課題。2017年8月和12月，代表申請(qǐng)人成都一新化工有限公司提交了9件不同材料簡(jiǎn)易替代的專利申請(qǐng)，涉及肥料及其制備方法。上述專利申請(qǐng)中有101件屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第75號(hào))第三條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)中的異常專利申請(qǐng)。
其次，范超志誠(chéng)揭示了客戶發(fā)明的內(nèi)容
范超志誠(chéng)于2017年7月13日將四川徐紅光電科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱四川徐紅光電科技有限公司)兩份未公開的專利申請(qǐng)(申請(qǐng)?zhí)?01720710071x、2017207100743)的內(nèi)容發(fā)送給重慶南山傳化玻璃制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱重慶傳化玻璃)。重慶傳化玻璃被確認(rèn)后，2017年7月26日，范超志誠(chéng)提交了另外兩項(xiàng)專利申請(qǐng)(申請(qǐng)?zhí)?2017209176770、2017209181995)，內(nèi)容與四川徐紅光電相同。范超志誠(chéng)將四川徐紅光電未公開的發(fā)明創(chuàng)造發(fā)送給重慶傳化玻璃，重慶傳化玻璃泄露了客戶的發(fā)明創(chuàng)造。范超志誠(chéng)存在保密制度執(zhí)行不到位、內(nèi)部管理制度不完善等問題。
上述事實(shí)有下列證據(jù)材料支持:
一、范超智誠(chéng)代理人提交的相關(guān)專利申請(qǐng)文件；
第二，談話記錄；
三.范超志誠(chéng)提交的自查整改情況說(shuō)明；
四。專利代理人協(xié)會(huì)決定(全轉(zhuǎn)注字〔2018〕006號(hào))。
范超志誠(chéng)從事非正常專利申請(qǐng)，違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，干擾了專利審查的正常進(jìn)行。該行為屬于修改前《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定的其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。深圳市工商行政管理局公司登記中心披露委托人發(fā)明內(nèi)容違反專利法第十九條規(guī)定，屬于專利代理懲戒規(guī)則(試行)第八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的違反專利法第十九條規(guī)定披露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的情形。
2019年1月15日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《專利代理懲戒意見通知書》(國(guó)知懲戒函字〔2019〕6號(hào))，將撤銷專利代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)證書的懲戒決定、懲戒決定的事實(shí)、理由和證據(jù)告知志誠(chéng)，并依法告知其享有聽證、陳述、申辯的權(quán)利。2019年1月22日，我局收到范超志誠(chéng)的聽證申請(qǐng)，申請(qǐng)對(duì)擬注銷事項(xiàng)進(jìn)行聽證。2019年3月11日，我局收到范超志誠(chéng)的書面陳述意見及相關(guān)證據(jù)材料。
2019年3月12日，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，我局對(duì)撤銷范超志誠(chéng)專利代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)證一案進(jìn)行了聽證。委托代理人至誠(chéng)、、負(fù)責(zé)人李代表至誠(chéng)出席聽證會(huì)。
在書面陳述和聽證中，范超志誠(chéng)對(duì)《懲戒意見通知書》認(rèn)定的泄露委托人發(fā)明內(nèi)容、從事非正常專利申請(qǐng)等違法事實(shí)沒有表示異議，并對(duì)造成的不良影響深表自責(zé)。提交了參與披露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容行為的在先申請(qǐng)人和在后申請(qǐng)人出具的《諒解書》和理解文件，以及在先申請(qǐng)已獲授權(quán)、在后申請(qǐng)已收到撤回通知的文件；提交了范超志誠(chéng)針對(duì)上述違法行為采取的多項(xiàng)整改措施及實(shí)施進(jìn)展情況和自查自糾的相關(guān)材料。
同時(shí)，范超志誠(chéng)對(duì)本案具體酌定情節(jié)提出了以下辯護(hù)理由:1。對(duì)于《紀(jì)律處分意見通知書》認(rèn)定的違法行為，范超志誠(chéng)已采取有效措施積極消除和減輕危害后果；2.范超志誠(chéng)深刻反思《紀(jì)律處分意見通知》指出的違法違規(guī)行為，認(rèn)真開展內(nèi)部自查自糾，出臺(tái)了一系列整改措施，取得了一定成效；3.修訂后的《專利代理?xiàng)l例》自3月1日起實(shí)施，對(duì)泄露客戶發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的違法行為規(guī)定了其他新的從輕處罰措施。希望參考《最高人民法院:通知》(法〔2004〕96號(hào))，考慮到范超志誠(chéng)存在消除、減少違法后果、進(jìn)行整改的情形，適用修改后的《專利代理?xiàng)l例》和《行政處罰法》第二十七條第(一)項(xiàng)，從輕或者減輕處罰。
上述事實(shí)有下列證據(jù)材料支持:
5.聽證記錄；
六。聽證陳述及相關(guān)證據(jù)材料。
根據(jù)上述新的證據(jù)和論據(jù)，我局認(rèn)為范超志誠(chéng)存在從事非正常專利申請(qǐng)、泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的違法事實(shí)，應(yīng)予處罰。范超志誠(chéng)也存在保密制度執(zhí)行不到位、內(nèi)部管理制度不完善等問題。但考慮到范超志誠(chéng)認(rèn)錯(cuò)的態(tài)度是好的，他主動(dòng)向涉及泄露秘密的相關(guān)專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人道歉，取得了諒解。他在企業(yè)內(nèi)部認(rèn)真開展自查自糾，并出臺(tái)了相應(yīng)的整改措施，減少了違法行為的危害后果，有減輕或減輕處罰情節(jié)。
針對(duì)修訂后的《專利代理?xiàng)l例》和預(yù)修訂的《專利代理?xiàng)l例》中披露委托人發(fā)明創(chuàng)造違法行為的處罰種類的變化，范超志誠(chéng)表示，違法行為發(fā)生在新法實(shí)施前， 但根據(jù)《立法法》第九十三條和《最高人民法院:關(guān)于新舊法律法規(guī)適用規(guī)則有關(guān)規(guī)定的通知》(法發(fā)〔2004〕96號(hào))的規(guī)定，新法律的適用符合更有利于保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的原則，我局決定適用修改后的《專利代理?xiàng)l例》減輕對(duì)非常成功的處罰。
紀(jì)律決定:
根據(jù)《專利法》第十九條、修訂后的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條和《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，責(zé)令范超志誠(chéng)停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月。
當(dāng)事人對(duì)本紀(jì)律處分決定不服的，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理局(帕尼)
2019年3月26日
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