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以下是《公告》內(nèi)容及其逐一解讀。

1.納稅人銷售外購(gòu)原礦與自產(chǎn)原礦混合的原礦，或者銷售外購(gòu)選礦產(chǎn)品與自產(chǎn)選礦產(chǎn)品混合的選礦產(chǎn)品，在計(jì)算應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售金額或者銷售數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接扣除外購(gòu)原礦或者外購(gòu)選礦產(chǎn)品的采購(gòu)金額或者數(shù)量。

納稅人銷售外購(gòu)原礦和自采原礦混合洗選加工的選礦產(chǎn)品，在計(jì)算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額或者銷售數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列方法扣除:

核定扣除外購(gòu)應(yīng)稅產(chǎn)品采購(gòu)金額(數(shù)量)=外購(gòu)原礦采購(gòu)金額(數(shù)量)×(原礦當(dāng)?shù)剡m用稅率÷選礦產(chǎn)品當(dāng)?shù)剡m用稅率)。

不能按照上述方法計(jì)算扣除的，應(yīng)當(dāng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他合理方法扣除。

解讀:本條規(guī)定了不同情況下購(gòu)進(jìn)應(yīng)稅產(chǎn)品抵扣的計(jì)算方法，便于納稅人申報(bào)納稅。

納稅人在計(jì)算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售金額或者銷售數(shù)量時(shí)，直接扣除銷售原礦摻自產(chǎn)原礦或者摻自產(chǎn)選礦產(chǎn)品時(shí)購(gòu)進(jìn)原礦或者購(gòu)進(jìn)選礦產(chǎn)品的采購(gòu)金額或者數(shù)量。

納稅人使用外購(gòu)原礦和自產(chǎn)原礦混合洗選加工作為選礦產(chǎn)品銷售時(shí)，由于洗選加工過程中的增值或數(shù)量消耗，為保證公平稅負(fù)，在計(jì)算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額或銷售數(shù)量時(shí)，需要計(jì)算允許按照《公告》規(guī)定的公式扣除的外購(gòu)應(yīng)稅產(chǎn)品的采購(gòu)金額或數(shù)量。

比如某煤炭企業(yè)將采購(gòu)的100萬元原煤與自產(chǎn)的200萬元原煤混合用于選煤銷售，選煤銷售金額為450萬元。當(dāng)?shù)卦憾惵蕿?%，選煤稅率為2%。計(jì)算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額時(shí)，允許扣除購(gòu)進(jìn)應(yīng)稅產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)金額=購(gòu)進(jìn)原煤的購(gòu)進(jìn)金額×(本地區(qū)原煤適用稅率÷本地區(qū)選煤適用稅率)=100×(3%÷2%)=150(萬元)。

二、納稅人申報(bào)資源稅，應(yīng)填寫《資源稅申報(bào)表》(見附件)。

解讀:本條修改納稅申報(bào)表，減輕納稅人稅負(fù)。

資源稅法統(tǒng)一和規(guī)范了應(yīng)稅產(chǎn)品的稅目和對(duì)象。根據(jù)資源稅法新的要求和規(guī)定，我們對(duì)資源稅納稅申報(bào)表進(jìn)行了全面修訂，在基本保持原表格邏輯結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)表格中的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行了精簡(jiǎn)。修訂后的資源稅申報(bào)表分為一個(gè)主表和一個(gè)附表，比原申報(bào)表少2個(gè)附表和24個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)。納稅人申報(bào)納稅時(shí)，應(yīng)先填寫所附數(shù)據(jù)項(xiàng)，計(jì)算應(yīng)納稅銷售額、應(yīng)納稅銷售額和資源稅減免稅額，然后將結(jié)果代入主表計(jì)算應(yīng)納稅額。對(duì)于網(wǎng)上申請(qǐng)的納稅人，填寫完附表中的數(shù)據(jù)項(xiàng)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將結(jié)果導(dǎo)入主表中計(jì)算應(yīng)納稅額。各地更新了電子稅務(wù)局中的申報(bào)模塊，可以滿足納稅人網(wǎng)上“非接觸式”辦稅需求。

3.納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策，適用“自行決定、申報(bào)享受、留存相關(guān)材料備查”的辦理方式，但另有規(guī)定的除外。納稅人對(duì)資源稅優(yōu)惠事項(xiàng)中留存材料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

解讀:本條簡(jiǎn)化了優(yōu)惠事項(xiàng)的辦理，優(yōu)化了征稅流程。

納稅人明確享受資源稅優(yōu)惠政策，實(shí)行“自主決定、申報(bào)享受、相關(guān)材料備查”的辦理方式，另有規(guī)定的除外。納稅人享受優(yōu)惠項(xiàng)目前不需要辦理備案手續(xù)和提交備案材料，只需保留相關(guān)材料備查即可。納稅人對(duì)資源稅優(yōu)惠事項(xiàng)中留存材料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

“另有規(guī)定的除外”的主要考慮是，根據(jù)資源稅法的授權(quán)，部分資源稅優(yōu)惠政策由有具體管理辦法的省份制定，《公告》不應(yīng)對(duì)此作統(tǒng)一規(guī)定。

四、本公告自2020年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布資源稅若干問題修訂規(guī)定的公告》(2011年第63號(hào))、《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布國(guó)內(nèi)外惠州及海上自營(yíng)油氣田資源稅納稅申報(bào)表的公告》(2012年第3號(hào))、《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅優(yōu)惠政策的公告》(2015年第21號(hào))、 中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào))、《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布資源稅修訂納稅申報(bào)表的公告》(2016年第38號(hào))附件2、3、4、《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局自然資源部關(guān)于實(shí)施資源稅改革優(yōu)惠政策若干問題的公告》(2017年第2號(hào)、2018年第31號(hào)《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局公告》)。 《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布資源稅征收管理細(xì)則的公告》(2018年第13號(hào))和《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人地方稅收及相關(guān)附加減稅政策的公告》(2019年第5號(hào))發(fā)布的資源稅納稅申報(bào)表同時(shí)廢止。

注:本條廢止部分規(guī)范性文件。為配合資源稅法的實(shí)施，對(duì)不再適用的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。