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2018年1月23日，國家工商行政管理總局辦公廳發布《關于清理規范外商投資企業授權登記的通知》文件。原文如下:
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市工商行政管理局、市場監督管理部門:
根據現行外商投資管理法律法規，國家對外商投資企業實行授權登記管理制度。外商投資企業的登記管理機關是工商行政管理總局和被工商行政管理總局授予外商投資企業核準登記權的地方工商和市場監管部門(以下簡稱“授權局”)。未經SAIC授權，任何機關都沒有注冊外商投資企業的法定權力。近日，總局在地方調研中發現，部分地方擅自調整外商投資企業登記管理制度，導致外商投資企業營業執照多次核發的現象，不僅違反了《中外合資經營企業法》、《中外惠州企業法》、《外商投資企業法》和《外商投資授權登記管理辦法》的相關規定，也嚴重破壞了我國外商投資企業的登記管理秩序。為嚴格規范外商投資企業登記，全面糾正違規、擅自核發外商投資企業營業執照行為，維護外商投資企業授權制度嚴肅性，總局決定對外商投資企業授權登記進行全面清理整治。現將有關事項通知如下:
一、工作重點
本次清理工作的重點是糾正未經批準或擅自變更外商投資企業登記機關和非法發放營業執照的行為:
1、被授權局超越授權范圍，擅自授權或授權其他行政機關行使登記權的；
2.其他行政機關未經SAIC授權履行外商投資企業登記職能的；
3.地方工商和市場監管部門對未經SAIC授權的外商投資企業進行登記；
4.違反國家法律、法規和產業政策的外商投資企業登記。
二.工作安排
第一階段(2018年1-3月)，各地工商、市場監管部門按照《外商投資授權登記管理辦法》相關規定進行了自查自糾。3月底前，省級工商和市場監管部門要形成全省自查自糾整改情況的書面報告，報總局外商投資企業登記管理局。
第二階段(2018年4月至6月底)，總局組織專項督察，開展外商投資企業登記工作。
第三，崗位要求。
(一)明確職責，建立工作機構。本次清理規范工作的目的是加強對外資企業營業執照的管理，提高營業執照的公信力。各地工商、市場監管部門要高度重視，成立由企業登記、企業監管、紀檢監察等相關部門和人員組成的標準化工作領導小組，嚴格按照法律法規進行自查，澄清情況，務求取得實效。
(二)制定方案，認真部署自查自糾工作。各地工商和市場監管部門要結合存在的突出問題和本地實際，研究制定標準化工作的具體實施方案，明確目標任務，整改進度，提出具體時間安排。目前，所有履行外商投資企業登記職能的部門都應進行徹底梳理和監督檢查。
(三)積極落實并及時開展整改工作。各地工商和市場監管部門要檢查整改。行政機關未經國家工商行政管理局授權，不得再進行外商投資企業登記，也不得變相進行外商投資企業登記。各級授權局擅自授權其他行政機關行使外商投資企業登記職能，屬于無效，應當及時向原授權局收回職能履行。
(四)重點督查，確保標準化工作取得實效。工商總局將派出檢查組，組織對各地開展的清理和規范工作進行檢查。清理規范工作搞形式、走過場、達不到目標要求的，督促整改；情節嚴重的，予以通報批評并追究相關責任。上級授權局要切實加強對下級授權局的指導、監督和管理，及時制止超越授權范圍、違反國家法律法規的行為。如轄區內下屬授權局整改不力或監管不力，SAIC將撤銷相關單位部分或全部外商投資企業登記管理授權。